重報(bào)圓桌會(huì)|堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨 以釘釘子精神抓好改革落實(shí)

主持人

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 張 珺 周 尤

受訪嘉賓

市委組織部副部長(zhǎng)（主持日常工作） 闞吉林

市委黨校（重慶行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長(zhǎng) 謝金峰

大渡口區(qū)委書記 余長(zhǎng)明

江北區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 楊新

黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》在黨的二十屆三中全會(huì)上審議通過(guò)。《決定》明確提出，要堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，重慶如何堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)？相關(guān)部門和區(qū)縣的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行深入探討。

抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核激勵(lì)，推動(dòng)服務(wù)保障重大改革部署落地落實(shí)

“學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是市委黨校踐行‘為黨育才、為黨獻(xiàn)策’黨校初心的實(shí)踐要求。”謝金峰表示，將把全會(huì)精神作為市委黨校主體班次的必學(xué)內(nèi)容，緊密結(jié)合習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，引導(dǎo)黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，協(xié)同市委組織部適時(shí)開展市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神集中輪訓(xùn)，全面開展基本培訓(xùn)，確保應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

市委黨校將開展體系化教學(xué)，共建共享全市黨校系統(tǒng)精品課程、精品線路、精品案例、精品教材“四庫(kù)”，講全講準(zhǔn)講深講透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，引導(dǎo)黨員干部深刻把握運(yùn)用好新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中央重大決策部署在重慶不折不扣落到實(shí)處。

“組織部門將緊扣重大改革任務(wù)跟進(jìn)組織資源供給。”闞吉林介紹，在分層分類抓好全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織部門將通過(guò)樹立鮮明導(dǎo)向激發(fā)改革活力。比如，在干部調(diào)整配備中大力選用敢于善于改革的“闖將”“干將”，在班子運(yùn)行評(píng)估中突出對(duì)推動(dòng)改革攻堅(jiān)情況的分析了解，在干部考核評(píng)價(jià)中加大對(duì)改革攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為的考核權(quán)重，在干部監(jiān)督中強(qiáng)化對(duì)貫徹黨中央改革決策部署的監(jiān)督，在人才工作中聚焦改革需求側(cè)優(yōu)化創(chuàng)新力量調(diào)配，在基層黨建中建立與改革需要相匹配的基層組織體系、權(quán)責(zé)體系、作用發(fā)揮體系，切實(shí)推動(dòng)干部敢為、各級(jí)敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

同時(shí)，推動(dòng)全市用好“一把手”例會(huì)和鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）兩級(jí)書記工作交流會(huì)等機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、優(yōu)秀案例，總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)做法，積極營(yíng)造濃厚改革氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

“全區(qū)黨員干部將進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)。”余長(zhǎng)明表示，為貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，形成更多標(biāo)志性改革成果，大渡口區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好全會(huì)精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)把握內(nèi)涵要求，廣泛開展宣傳宣講，深入實(shí)施“理論快遞”行動(dòng)，推動(dòng)全會(huì)精神入腦入心，形成聲勢(shì)和氛圍。同時(shí)找準(zhǔn)改革謀劃推進(jìn)的突破口，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深化開放合作、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基層智治等方面謀深實(shí)干、尋求突破。

聚焦深化黨的建設(shè)制度改革等部署，加力推進(jìn)、一抓到底

闞吉林表示，全會(huì)作出健全全面從嚴(yán)治黨體系、深化黨的建設(shè)制度改革的重要部署，賦予了組織部門重大政治責(zé)任。近年來(lái)，全市組織系統(tǒng)系統(tǒng)優(yōu)化干部選育管用鏈條，迭代升級(jí)人才引育制度體系，不斷完善抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)工作體系，加快打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織。他說(shuō)，面對(duì)全會(huì)《決定》的新部署新要求，組織部門將對(duì)已有的改革成果持續(xù)鞏固，對(duì)需要探索的改革舉措加力推進(jìn)，對(duì)明確的改革事項(xiàng)一抓到底。

干部人事制度改革方面，將積極構(gòu)建忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍培育機(jī)制，深化專業(yè)干部選配專項(xiàng)行動(dòng)，健全干部選任全過(guò)程監(jiān)督體系，完善干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)摹皟蓚€(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制，激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面，將重點(diǎn)完善更加積極開放有效的人才政策體系，加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量，深入推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)改革，提速打造“渝才薈”人才服務(wù)和治理綜合場(chǎng)景，持續(xù)營(yíng)造最優(yōu)人才生態(tài)。

基層黨建工作改革方面，圍繞積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，重點(diǎn)以三級(jí)城市運(yùn)行和治理中心為抓手，迭代黨建統(tǒng)領(lǐng)“141”基層智治體系，完善加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作機(jī)制，實(shí)施黨員教育管理工作全周期改革，推動(dòng)基層黨建全市域建強(qiáng)、全領(lǐng)域過(guò)硬。

謝金峰說(shuō)，深化黨的建設(shè)制度改革等重要部署，需要一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨的二十大以來(lái)，市委黨校逐步形成以基本培訓(xùn)為牽引，多要素融合、多環(huán)節(jié)貫通、多主體協(xié)同的干部教育培訓(xùn)新格局。未來(lái)將聚焦全會(huì)《決定》，樹牢改革思維、增強(qiáng)改革意識(shí)，以干部培訓(xùn)創(chuàng)新助力改革。

他表示，將圍繞干部培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)機(jī)制抓創(chuàng)新，建立健全干部培訓(xùn)數(shù)字檔案和干部參訓(xùn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，逐步消除培訓(xùn)“專業(yè)戶”“困難戶”現(xiàn)象。圍繞干部培訓(xùn)課程體系抓創(chuàng)新，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)精品課領(lǐng)銜、以市級(jí)精品課為支撐、以校級(jí)精品課為主體、以教研部精品課為儲(chǔ)備的四級(jí)精品課程體系。圍繞干部現(xiàn)代化建設(shè)能力抓創(chuàng)新，深入開展構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化改革擴(kuò)大對(duì)外開放、超大城市現(xiàn)代化治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展4大主題培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章的能力素質(zhì)。

持續(xù)激勵(lì)干部開拓進(jìn)取干事創(chuàng)業(yè)，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制

“激勵(lì)干部奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)、投身改革，我們有‘樹、評(píng)、育、活’4個(gè)抓手。”余長(zhǎng)明表示，“樹”是突出政治、能力、實(shí)績(jī)等導(dǎo)向，把政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部選出來(lái)用起來(lái)。“評(píng)”是構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系，逐一對(duì)區(qū)管班子及成員思想動(dòng)態(tài)、工作狀態(tài)精準(zhǔn)“畫像”，動(dòng)態(tài)、立體、全面、及時(shí)掌握班子運(yùn)行情況。“育”是大力培育年輕干部、專業(yè)化干部，系統(tǒng)規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大年輕干部隊(duì)伍“基本盤”。“活”是用好用活職級(jí)職數(shù)，堅(jiān)持有為才有位原則，重標(biāo)準(zhǔn)、重公認(rèn)、重導(dǎo)向、重管理，讓辛勤付出的干部晉升職級(jí)，持續(xù)激活干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。

而在健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制方面，大渡口區(qū)深入開展查票據(jù)佐證治虛報(bào)漏報(bào)、查權(quán)力運(yùn)行治濫用職權(quán)、查責(zé)任落實(shí)治上推下卸、查關(guān)鍵環(huán)節(jié)治懶政怠政、查體制機(jī)制治權(quán)力失管“五查五治”專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)“一表通”智能報(bào)表實(shí)踐應(yīng)用，基層填寫報(bào)表數(shù)、數(shù)據(jù)項(xiàng)壓減率分別達(dá)到63%、61%。

余長(zhǎng)明介紹，下一步大渡口將認(rèn)真落實(shí)全會(huì)《決定》有關(guān)部署，緊盯權(quán)力觀扭曲、政績(jī)觀錯(cuò)位問(wèn)題，從嚴(yán)糾治政績(jī)工程、“面子工程”、數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題，從推動(dòng)厘清權(quán)責(zé)邊界、嚴(yán)格精文簡(jiǎn)會(huì)、規(guī)范督查檢查考核、卸下指尖負(fù)擔(dān)等方面入手，標(biāo)本兼治、綜合施治，深入整治形式主義官僚主義，常態(tài)長(zhǎng)效為基層減負(fù)松綁。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提升基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，是全會(huì)《決定》的重點(diǎn)內(nèi)容。

楊新介紹，針對(duì)基層監(jiān)督力量分散、合力不足、質(zhì)效不高等問(wèn)題，江北區(qū)將在保持機(jī)構(gòu)、編制總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)內(nèi)部挖潛、機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌監(jiān)督力量向一線傾斜。為此，將積極探索“室組地+協(xié)作區(qū)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，采取委領(lǐng)導(dǎo)掛帥、室組地參與、協(xié)作區(qū)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化鎮(zhèn)街、村社區(qū)兩級(jí)監(jiān)督力量統(tǒng)籌銜接，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

“圍繞關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，明確監(jiān)督的重點(diǎn)。”楊新說(shuō)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將聚焦各級(jí)“一把手”及班子成員，綜合運(yùn)用信訪分析、廉情抄告等方式多措并舉，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，建立三級(jí)監(jiān)督體系和“小事、大事、難事”分流機(jī)制，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。聚焦黨中央重大決策部署開展“點(diǎn)題整治”，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容。

楊新表示，在增強(qiáng)監(jiān)督效能方面，堅(jiān)持以“從嚴(yán)”釋放監(jiān)督威力，做深做實(shí)以案促改促治。堅(jiān)持以“精準(zhǔn)”校準(zhǔn)監(jiān)督靶向，在營(yíng)商環(huán)境改善、民生實(shí)事辦理等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持以“數(shù)字”提高監(jiān)督效率，建立數(shù)字模型、分析堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“瞪大眼睛看”到“數(shù)據(jù)碰撞算”轉(zhuǎn)變。