渝州瞭望臺|酉陽操辦民生實事 為何把“指揮棒”交給群眾？

建設(shè)一座城，首先是要讓大家融入這座城。

有了參與感，才會有幸福感和獲得感。

鳥瞰酉陽縣城。酉陽縣委宣傳部供圖  華龍網(wǎng)發(fā)

地處渝東南的酉陽縣，就嘗試讓所有酉陽人來決定自己的民生實事。去年，酉陽發(fā)起網(wǎng)絡(luò)票選活動，從一百件關(guān)乎民生的重點工作中，挑選出最受群眾認(rèn)可的十大民生實事；今年，酉陽再次交出“指揮棒”，由人大代表們投票表決值得一做的民生實事項目。

為此，酉陽于昨（23）日專門召開新聞發(fā)布會，對民生實事的執(zhí)行情況做了全面匯報，聽取匯報的主角則是所有酉陽人。

本期瞭望臺，讓我們一起讀懂酉陽民生實事之變。

時間回溯到去年10月，酉陽發(fā)起了一場火爆異常的民主投票。

酉陽縣民調(diào)中心、融媒體中心等18個部門，從全縣全年各項重點工作中梳理出100件具體事項，在酉州城事客戶端、酉陽發(fā)布微信公眾號分兩批次發(fā)起“酉您甄好 酉您十評”2023年度群眾最滿意的10件事評選活動，邀請群眾線上投票，納入投票的民生實事項目共有100項。

截至2024年2月8日，這場全民參與、全程透明的投票活動，共吸引345.4萬人次參與評選，收到投票523.48萬張。

根據(jù)得票數(shù)排名，《航標(biāo)！“三張牌”“三新酉陽”“五大新作為”》《蛻變！桃花源新城未來可期》《破局！打造“酉陽800”區(qū)域公用品牌》等獲評2023年度群眾最滿意的十件事。

政府將“指揮棒”交給群眾，通過線上線下相結(jié)合的方式廣泛收集民意，確保民生實事能夠真正滿足群眾的需求，在酉陽縣，民生實事的出發(fā)點和落腳點始終是人民群眾。

今年，聚焦“中央有要求、群眾有期盼、市委有部署、改善有基礎(chǔ)”的民生領(lǐng)域，酉陽共計實施重點民生實事24件，其中，承接市級重點民生實事14件。預(yù)計投入總資金2.6億元，較上一年增加1.2億元。

城南至板溪物流快速通道工程建設(shè)現(xiàn)場。酉陽縣委宣傳部供圖  華龍網(wǎng)發(fā)

在此基礎(chǔ)上，酉陽通過廣泛征集、科學(xué)論證、甄選確定，在縣第十八屆人民代表大會第四次會議上，代表們熱烈討論、認(rèn)真投票，票決出10件縣級重點民生實事。

這些項目涵蓋教育、醫(yī)療、文化等多個領(lǐng)域，都是群眾關(guān)心、期盼的熱點問題。并于2月7日公開發(fā)布。

酉陽第一中學(xué)。酉陽縣委宣傳部供圖  華龍網(wǎng)發(fā)

華龍網(wǎng)記者從發(fā)布會了解到，酉陽為了傾聽市民呼聲，還創(chuàng)新打造了“酉訴即辦”服務(wù)群眾工作平臺，開通“75414444”服務(wù)群眾熱線、開辟網(wǎng)絡(luò)問政專欄，24小時受理人民群眾各類訴求，實行接訴一張單子、交辦一套班子（一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負(fù)責(zé)、一個時間表督促落實），切實做到“有求必應(yīng)、有訴即辦、快辦快結(jié)、群眾滿意”。熱線開通以來，累計受理群眾訴求7189件，其中現(xiàn)場解釋答疑回復(fù)3953件，分類交辦3236件，按期辦理回復(fù)率100%。

春節(jié)前，曾在酉陽工作的璧山人張椿，收到了一份來自酉陽花田鄉(xiāng)的“禮物”——一袋沉甸甸的稻香大米。

在“酉陽800-何家?guī)r云稻米認(rèn)養(yǎng)計劃2023季”中，百畝稻田被搬上“云端”。張椿通過“何家?guī)r云稻米”小程序認(rèn)養(yǎng)了10平方米稻田，成為一名“都市農(nóng)場主”。

在手機(jī)上，不僅可以觀看稻田慢直播，和農(nóng)戶一起在云端“連接”，還能通過“水稻日記”看到認(rèn)養(yǎng)地塊的土壤與種植的監(jiān)測報告。

收到這份大山的禮物不久，張椿就在微信朋友圈看到“酉您甄好 酉您十評”評選活動，他毫不猶豫為《破局！打造“酉陽800”區(qū)域公用品牌》投上一票。

酉陽花田梯田。酉陽縣委宣傳部供圖  華龍網(wǎng)發(fā)

這個小故事，道出了酉陽票選十大民生實事，投票為何如此踴躍的原因——把事情做實，群眾自會“投桃報李”。

酉陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)人告訴華龍網(wǎng)記者，“酉陽800”，是縣委縣政府結(jié)合該縣800米的平均海拔，創(chuàng)立的區(qū)域公用品牌，旨在為所有生態(tài)發(fā)展項目做品牌背書。

發(fā)布會上，酉陽縣委常委、常務(wù)副縣長水韋梁透露，市委、市政府專門也為酉陽高質(zhì)量發(fā)展做了“定向?qū)Ш健保Ｍ摽h繼續(xù)打好“生態(tài)、鄉(xiāng)村、文旅”三張牌，高水平打造民族團(tuán)結(jié)共同富裕示范地、美麗重慶先行地、巴渝和美鄉(xiāng)村樣板地”，這些主抓的工作都跟生態(tài)發(fā)展有關(guān)，靶點也都指向了“民生實事”。

鄉(xiāng)村旅游。酉陽縣委宣傳部供圖  華龍網(wǎng)發(fā)

“跳一跳、夠得著”“接得住、做得好”。

酉陽謀劃了創(chuàng)建第十五批“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位”、建成國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，打造了“酉系列”民族文化產(chǎn)業(yè)品牌等16個標(biāo)志性成果；在高水平打造美麗重慶先行地方面，謀劃了創(chuàng)成國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、創(chuàng)建龔灘國家級旅游度假區(qū)等8個標(biāo)志性成果；在高水平打造巴渝和美鄉(xiāng)村樣板地方面，謀劃了打造“酉陽800”為全國有影響力的區(qū)域公用品牌、共富鄉(xiāng)村成為全國和美鄉(xiāng)村典型示范、打造酉陽“數(shù)字鄉(xiāng)村”全國樣板等10個標(biāo)志性成果，以強(qiáng)有力的措施確保干一件、成一件，努力走出一條山區(qū)民族地區(qū)強(qiáng)縣富民的現(xiàn)代化新路徑。

銅鼓興隆村鄉(xiāng)村振興示范點。酉陽縣委宣傳部供圖  華龍網(wǎng)發(fā)

酉陽是渝東南第一人口大縣，同時也是全市面積最大的縣，但是，“大而不強(qiáng)”曾困擾了酉陽人很多年，直到桃花源新城的出現(xiàn)。
 

桃花源新城建設(shè)。酉陽縣委宣傳部供圖  華龍網(wǎng)發(fā)

《蛻變！桃花源新城未來可期》作為酉陽群眾高度關(guān)注的民生實事，在評選中得到超20萬人點贊投票。

酉陽縣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴華龍網(wǎng)記者，桃花源新城是該縣統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支點、加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長極、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新載體。

當(dāng)前，桃花源新城建設(shè)已取得3個方面的明顯成效：一是土地房屋征收任務(wù)基本完成；二是高標(biāo)準(zhǔn)、全體系規(guī)劃基本成型；三是低碳、綠色、現(xiàn)代新城雛形初顯。

酉陽縣委、縣政府明確提出，高水平做好項目策劃包裝，夯實資源要素保障，加速推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)各項工作，全速推動“未來桃花源”從規(guī)劃圖早日變成可觸可感的實景圖。

今年是桃花源新城全面轉(zhuǎn)入大建設(shè)之年，酉陽將從4個方面發(fā)力。尤其是加快新老縣城融合方面。加快完成城北入城大道建設(shè)，實現(xiàn)新老縣城10分鐘互通，公交專線直連，統(tǒng)一配建公共服務(wù)設(shè)施，一體推進(jìn)15分鐘生活圈落地。以桃花源景區(qū)為中心，形成“雙城抱景”空間格局。

對大多數(shù)酉陽人來說，新城的快速發(fā)展不僅提升了城市品質(zhì)，也為群眾提供了更加宜居的生活環(huán)境。

對城市規(guī)劃來說，新城與老城的雙核聯(lián)動發(fā)展策略，使得城市資源得到更加合理的配置，進(jìn)一步提升了城市的整體競爭力。

返鄉(xiāng)過年的酉陽人，看到新城建設(shè)熱火朝天，探討新城的變化，暢想著未來，他們說：“新城是我們共同的家園，日新月異的發(fā)展讓生活充滿無限的希望。”

“在2024年民生實事中，我們將更加突出補(bǔ)齊民生短板弱項。”酉陽縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升、推進(jìn)錯時共享停車位建設(shè)等方面，將加大力度，努力在新時代新征程新重慶新酉陽建設(shè)中，交出讓全縣人民滿意的“民生”高分報表。

主政者說

酉陽縣委常委、常務(wù)副縣長水韋梁：

高水平打造民族團(tuán)結(jié)共同富裕示范地、美麗重慶先行地、巴渝和美鄉(xiāng)村樣板地

華龍網(wǎng)：請您介紹一下酉陽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況？

水韋梁：2023年，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，酉陽縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和市委六屆二次、三次、四次全會精神，認(rèn)真落實市委、市政府對酉陽提出的系列指示要求，緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號工程”，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感的工作導(dǎo)向，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，統(tǒng)籌推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、創(chuàng)新高效能治理。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值244億元、增長5.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.7%、6.7%、5.4%。一般公共預(yù)算收入增長26.3%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額380億元、321.9億元，分別增長13.5%、11.2%；全體居民人均可支配收入23512元，增長5.6%，整體呈現(xiàn)向優(yōu)向好態(tài)勢。

華龍網(wǎng)：據(jù)悉，2024年，市委給酉陽定向?qū)Ш剑详柸绾巫ヂ鋵崳?/span>

水韋梁：高水平打造民族團(tuán)結(jié)共同富裕示范地、美麗重慶先行地、巴渝和美鄉(xiāng)村樣板地，是市委、市政府為酉陽謀定的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是全縣高質(zhì)量發(fā)展的總牽引，將堅持專班推進(jìn)、清單管理、閉環(huán)落實，以爭分奪秒、苦干實干的奮進(jìn)姿態(tài)，加快推動全面落細(xì)落地。從貫徹落實措施上看，主要體現(xiàn)在三個方面：一是突出細(xì)化量化閉環(huán)落實； 二是打造標(biāo)志性辨識度成果；三是謀劃有形抓手攻堅突破。

華龍網(wǎng)：從民生實事的角度考量，酉陽今年準(zhǔn)備怎么干？

水韋梁：我們將重點開展“15大專項行動”，即鄉(xiāng)村振興專項行動、高鐵專項行動、新城專項行動、三個百億專項行動、集團(tuán)辦學(xué)專項行動、三甲醫(yī)院專項行動、三攻堅一盤活專項行動、數(shù)字重慶專項行動、酉陽800專項行動、外資外貿(mào)專項行動，美麗酉陽專項行動、平安酉陽專項行動、筑牢中華民族共同體意識專項行動、民生保障專項行動、持續(xù)凈化政治生態(tài)專項行動，以強(qiáng)有力的措施確保干一件、成一件，努力走出一條山區(qū)民族地區(qū)強(qiáng)縣富民的現(xiàn)代化新路子。

記者手記

群眾不僅是民生實事的受益者，更是推動社會進(jìn)步的重要力量。

酉陽將“指揮棒”交給群眾，讓群眾參與到民生實事的決策和執(zhí)行中來，無疑更好反映了群眾的意愿和需求，提高了民生實事的針對性和實效性。

這一做法，不僅提升了民生實事的效能，也充分展現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣闹腔酆蜎Q心，是酉陽縣轉(zhuǎn)變職能、提高治理能力的具體體現(xiàn)。

傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式，往往存在信息不對稱、決策滯后等問題。而將決策權(quán)下放給群眾，政府能夠更好地了解群眾的訴求和期待，提高決策的透明度和參與度，從而提高政府的治理能力和效率。

區(qū)域謀發(fā)展，思路決定出路。酉陽縣民生實事之變，讓群眾由“旁觀者”成為參與者，既提振了信心也盤活了全局，共同致富、共享福祉的愿景，變?yōu)榱藢崒嵲谠诘拿裆鷮嵤隆?/span>