重報深一度 | 新春第一會連續(xù)兩年聚焦“雙圈” 市委“一號工程”迭代升級按下“快進鍵”

▲航拍重慶中心城區(qū)。王正坤 攝視覺重慶

2月18日，龍年春節(jié)假期后首個工作日。上午，渝州賓館中華廳內(nèi)氣氛活躍，重慶“新春第一會”——重慶市建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進大會在這里召開，上臺發(fā)言者曬“成績單”“計劃書”，用發(fā)展數(shù)據(jù)和工作亮點說話。臺下，與會者悉心聆聽，不時記錄、鼓掌，全神貫注。

在度過了一個喜慶祥和、收獲滿滿的甲辰龍年春節(jié)假期后，人們的目光，又聚焦在全市“一號工程”——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上。

“新春第一會”背后的深意

不斷釋放舉全市之力抓好“一號工程”的強烈信號，不斷推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實

回望2023年，也是春節(jié)后首個工作日，也是同樣的會議名稱。會上明確提出，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，引領(lǐng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)邁出新步伐、見到新氣象。

連續(xù)兩年“新春第一會”都聚焦“雙城經(jīng)濟圈”，這樣的意圖非常明顯，就是不斷釋放舉全市之力抓好“一號工程”的強烈信號，強化高位推動、各方協(xié)同的工作態(tài)勢，不斷推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實。

市綜合經(jīng)濟研究院院長丁瑤說，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記、黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的二十大對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)在全國大局中的地位作用日益凸顯、使命任務(wù)更加重大。

她認(rèn)為，重慶連續(xù)兩年在“新春第一會”聚焦雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、加速落實落細(xì)“一號工程”，是加快建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要舉措，也是重慶為全國發(fā)展大局作出更大貢獻的“落地之作”。

理解這一點，需要讀懂雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的底層邏輯。丁瑤表示，共建雙城經(jīng)濟圈、唱好成渝“雙城記”，瞄準(zhǔn)的是打造帶動中國西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增長極、動力源的戰(zhàn)略目標(biāo)，川渝經(jīng)濟總量與京津冀的差距正在縮小，正加快打造全國經(jīng)濟增長“第四極”。

丁瑤說，重慶肩上的擔(dān)子不輕、腳下的道路并不平坦，這需要重慶強化“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，從現(xiàn)在起就“緊”起來、動起來，不斷在區(qū)域發(fā)展、整體躍升領(lǐng)域取得新突破、見到新成效。

其次，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈被賦予“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”的重大使命，這就要求重慶積極應(yīng)對國際形勢的重大變化，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，對標(biāo)國家所需、結(jié)合重慶所能，發(fā)揮作為全國老工業(yè)基地、制造重鎮(zhèn)的優(yōu)勢，積極承接國家重大生產(chǎn)力布局，分層次、分領(lǐng)域、分時序推進一批戰(zhàn)略基礎(chǔ)性、區(qū)域輻射引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和韌性。

此外，“構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地”的定位，要求重慶以西部陸海新通道為牽引打造內(nèi)陸開放高地，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。以“新春第一會”為新起點，重慶奔跑的腳步應(yīng)持續(xù)提速：依托綜合交通樞紐和立體開放通道，加速提升參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟效率，拓展開放型經(jīng)濟水平。

“2024年，雙城經(jīng)濟圈建設(shè)將為現(xiàn)代化新重慶打開源頭活水，繪成美麗畫卷。”她對此充滿期待。

“雙圈”建設(shè)形成良好態(tài)勢

緊扣“一體化”“高質(zhì)量”，重慶加快構(gòu)建“四梁八柱”，“雙圈”建設(shè)“十項行動”成效顯著

2024年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的第5個年頭。市發(fā)展改革委主任高健說，重慶緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，加快構(gòu)建推進“雙圈”建設(shè)的“四梁八柱”，雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“十項行動”成效顯著，呈現(xiàn)出不少引人注目的亮點。

高健說，從整體看，2023年重慶GDP邁上3萬億元新臺階，推動雙城經(jīng)濟圈GDP邁上8萬億元新臺階，助力川渝兩省市GDP邁上9萬億元新臺階。從重點領(lǐng)域來看，主城都市區(qū)極核引領(lǐng)成勢見效，2023年主城都市區(qū)GDP達(dá)到23120.05億元、增長6.0%。

一系列現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在建成投用。在建鐵路規(guī)模居全國前列，重慶東站加快建設(shè)站城一體化高鐵新城，成為全國示范樣板；高速公路路網(wǎng)密度達(dá)5.03公里/百平方公里，居西部第一；建成世界規(guī)模最大的山地城市軌道運營網(wǎng)；西南地區(qū)首座百萬千瓦級大型抽水蓄能電站——綦江蟠龍抽水蓄能電站1號機組投產(chǎn)發(fā)電，將為提升我市調(diào)峰能力發(fā)揮重要作用。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也在加快構(gòu)建。2023年全市規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%、高于全國平均水平2個百分點，工業(yè)投資增長13.3%、高于全國平均水平4.3個百分點，光伏玻璃、玻璃纖維等重點產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

內(nèi)陸開放高地能級也在持續(xù)提升。經(jīng)西部陸海新通道貨運量占沿線貨運總量28%，中歐班列（成渝）開行量占全國開行總量23%左右，建成全國首個“五型”國家物流樞紐城市。

高健說，在市委、市政府的高位推動下，“一把手”抓“一號工程”成為熱潮，各區(qū)縣“你追我趕”。他認(rèn)為，當(dāng)前雙城經(jīng)濟圈對重慶發(fā)展的牽引能力正持續(xù)增強，重慶正努力打造更多具有重慶辨識度的有形載體、有效抓手，更好在西部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、作出示范。

以重點突破帶動整體推進

“小目標(biāo)”確定：重慶將力爭在十個方面取得積極進展，推動形成“雙圈”建設(shè)五周年重大標(biāo)志性成果

今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進的重要之年，是改革攻堅突破的奮斗之年，干好“一號工程”，正當(dāng)其時。

在18日上午舉行的推進大會上，重慶又在自己的“施工圖”上定下了“小目標(biāo)”：迭代升級推進雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和舉措抓手，銜接去年推進大會部署，圍繞6大工作目標(biāo)，奮力打造雙城經(jīng)濟圈建設(shè)標(biāo)志性成果。

重點突破才能帶動整體推進，取得標(biāo)志性成果就是實現(xiàn)重點突破。

高健介紹說，重慶將緊緊抓住牽一發(fā)動全身的重大項目、重大改革、重大政策、重大平臺，聚焦重點領(lǐng)域抓綱帶目、集成攻堅，力爭在國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大任務(wù)落地落實、打造以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的西部標(biāo)桿、數(shù)字賦能超大城市治理體制機制變革重塑、以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)山區(qū)庫區(qū)現(xiàn)代化實現(xiàn)跨越式發(fā)展等十個方面取得積極進展，跑出雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新速度，推動形成“雙圈”建設(shè)五周年重大標(biāo)志性成果。

打造以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的西部標(biāo)桿為例，多個區(qū)縣找準(zhǔn)發(fā)力點，不斷完善目標(biāo)、細(xì)化跑道，圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系持續(xù)發(fā)力。永川區(qū)將大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新材料、科技影視等產(chǎn)業(yè)集群；江北區(qū)聚焦金融、商貿(mào)、先進制造業(yè)等，招引總部企業(yè)和頭部企業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。此外，其他區(qū)縣、各個行業(yè)，也都在搶抓發(fā)展機遇，立足自身資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)群，努力爭取發(fā)展主動權(quán)。

以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例：2023年，重慶汽車產(chǎn)量達(dá)到231.8萬輛、排名升至全國第二，這里頭新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到50萬輛，在新賽道上占據(jù)有利位置。其中，劍指一流汽車企業(yè)的賽力斯汽車，發(fā)展勢頭正盛。

賽力斯汽車負(fù)責(zé)人表示，2024年，賽力斯將加強核心技術(shù)攻關(guān)，確保高質(zhì)量海量交付，加強與華為、博世、寧德時代等企業(yè)合作為市場推出領(lǐng)先一代的產(chǎn)品；加大出口市場開拓力度，力爭新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到50萬輛以上；本地配套率提升至60%、川渝配套率提升至75%，助力重慶打造萬億級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

“當(dāng)前我國新能源汽車行業(yè)競爭日趨‘白熱化’，企業(yè)也面臨能源汽車行業(yè)加速‘內(nèi)卷’、超級工廠產(chǎn)能爬坡等挑戰(zhàn)，但是我們有信心克服困難、破浪前行。”這位負(fù)責(zé)人信心滿滿地表示。

數(shù)讀2023重慶推動“雙圈”建設(shè)＞＞＞

重慶GDP邁上3萬億元新臺階

推動雙城經(jīng)濟圈GDP邁上8萬億元新臺階

助力川渝兩省市GDP邁上9萬億元新臺階

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

全市規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%，高于全國平均水平2個百分點

工業(yè)投資增長13.3%，高于全國平均水平4.3個百分點

內(nèi)陸開放高地能級持續(xù)提升

經(jīng)西部陸海新通道貨運量占沿線貨運總量28%

中歐班列（成渝）開行量占全國開行總量23%左右

新聞多一點>>>

中藥新藥創(chuàng)制川渝共建重點實驗室：

助推大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展 開工第一天“劃重點”

“有了新的科研場地，新的一年更要加油干！”2月18日是龍年開工第一天，在重慶市中藥研究院，中藥新藥創(chuàng)制川渝共建重點實驗室主任、市中藥研究院中藥藥物化學(xué)研究所所長陽勇就和團隊聚在一起“劃重點”，討論實驗室建設(shè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)幫扶、推動中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等今年的重點工作。

去年12月底，依托重慶市中藥研究院和四川省中醫(yī)藥科學(xué)院建設(shè)的中藥新藥創(chuàng)制川渝共建重點實驗室，被正式認(rèn)定為首批川渝共建重點實驗室之一。

就在春節(jié)前，該院中藥藥學(xué)研究實驗大樓的部分辦公和科研場地建成投用，陽勇帶著團隊正式入駐，興奮之余干勁兒也更足了。

“在國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項目的支持下，我們的科研條件有了很大改善。”陽勇告訴記者，藥學(xué)研究實驗室、中試車間、藥物安全性評價中心等正在加緊建設(shè)，“今年我們將總共新增4800平方米科研場地。”

不僅如此，科研工作也早已開展起來。比如，圍繞四川內(nèi)江東興區(qū)以天冬為主導(dǎo)的中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，重慶市中藥研究院和四川省中醫(yī)藥科學(xué)院積極為當(dāng)?shù)靥峁┫嚓P(guān)技術(shù)支撐。

其中，包括牽頭制定內(nèi)江市東興區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局提供指導(dǎo)，并在“川渝地區(qū)天冬產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)及標(biāo)準(zhǔn)化研究”“天冬種質(zhì)資源收集與評價研究”等項目支持下，在當(dāng)?shù)亟⒘苏嫉?8畝的天冬種質(zhì)資源圃，開展種質(zhì)資源的收集和評價實驗研究等科學(xué)研究。目前資源圃已初具規(guī)模，今年將全面建成。

開工第一天，陽勇還與四川省中醫(yī)藥科學(xué)院團隊進行了溝通，“相信在雙方共同努力下，我們會取得更多標(biāo)志性成果！”陽勇說。

“雙城游”成為眾多游客共同選擇

春節(jié)假期成都重慶雙雙躋身“熱門城市”

2月18日下午，來自浙江的游客張欣月與閨蜜悠閑地坐在彈子石老街的一家咖啡館，喝咖啡、曬太陽、賞兩江交匯。

“春節(jié)假期旅游太火爆了，我們特地選擇錯峰出游，今天上午還在成都寬窄巷子打卡，下午就來到重慶。兩個城市，一個沃野千里，一個典藏山水之勝，各具特色，又美美與共。”張欣月說。

她們對這一趟巴蜀之旅獲得感滿滿，計劃在重慶還待兩天，看看夜景、吃吃火鍋、泡泡溫泉、逛逛老街……

事實上，隨著巴蜀文化旅游走廊建設(shè)縱深推進，類似張欣月這樣，將成渝納入一趟行程，雙城同游，已成為國內(nèi)外眾多游客的選擇。

來自川渝文旅部門的數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期，兩地以“巴山蜀水迎新春 歡歡喜喜過大年”為主題，推出巴蜀熊貓大拜年、巴蜀一家親·游輪過大年、巴蜀古鎮(zhèn)過大年等一系列主題活動，較好釋放了旅游市場活力。

8天假期，成都A級旅游景區(qū)共接待游客1103.8萬人次，重慶130家納入監(jiān)測統(tǒng)計的旅游景區(qū)接待游客1068.5萬人次，雙雙躋身攜程、飛豬等多個平臺發(fā)布的“國內(nèi)十強熱門旅游城市”榜單。

而這，只是川渝推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、加快建設(shè)巴蜀文化旅游走廊的一個縮影。

過去一年來，川渝兩地文旅系統(tǒng)組建各類合作聯(lián)盟27個、簽署合作協(xié)議86份；實施重大文旅項目21個（兩地聯(lián)建項目7個、單獨實施項目各7個），截至2023年底，重慶完成這些項目總投資169.8億元。

具有“國際范、中國味、巴蜀韻”的巴蜀文化旅游走廊，正日益釋放出強大的吸引力、競爭力和向心力。

川渝破解跨界污染協(xié)同治理難題

廢水都“去哪兒了” 企業(yè)排污暗管現(xiàn)形

“生產(chǎn)車間有廢水排放，但污水處理設(shè)施前端無進水。”

“污水不可能憑空消失了，一定有問題。”

不久前，川渝生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查工作組在對四川薯一份食品有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司正常生產(chǎn)時，車間有廢水排放，可廢水并未接入污水處理設(shè)施。

面對工作組的詢問，公司法定代表人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人均無法解釋廢水去向。

隨后，執(zhí)法人員通過對廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)及沖洗廢水收集口投放示蹤劑進行比對實驗，確認(rèn)該企業(yè)通過暗管將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直排市政污水管網(wǎng)，構(gòu)成私設(shè)暗管偷排廢水的環(huán)境違法行為。

近年來，川渝生態(tài)環(huán)境部門采取“省級交叉+地方自查”相結(jié)合、“線上排查+線下執(zhí)法”相結(jié)合等方式，抽調(diào)兩地執(zhí)法骨干成立現(xiàn)場檢查組，開展跨區(qū)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法行為，推動解決區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題。

2023年，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門累計出動執(zhí)法人員1000余人次，排查點位300余個，發(fā)現(xiàn)問題451個，查處環(huán)境違法行為37起。

不僅如此，川渝兩地多措并舉，著力破解跨界污染協(xié)同治理難題，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護能級不斷提升，長江上游重要生態(tài)屏障進一步筑牢。

川渝還聯(lián)合發(fā)布了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范，共同編制完成水泥、玻璃、陶瓷工業(yè)大氣污染物和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)，建立實施成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。

此外，危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度從川渝拓展延伸到云貴湘豫等6省市，川渝共建危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”有關(guān)經(jīng)驗做法被國家發(fā)展改革委向全國推廣。

從“晚熟荔枝之鄉(xiāng)”四川合江引進技術(shù)

江津打造2000畝優(yōu)質(zhì)荔枝出口基地

江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)橋坪村荔枝園去年首次掛果便實現(xiàn)出口，5000公斤荔枝銷往日本，銷售額達(dá)30萬元人民幣。

1月18日，記者在位于重慶江津、永川和四川瀘州市合江縣交界處的這個荔枝園看到，長江畔一片名為“蓮花壩”的沖積壩上，種有妃子笑、仙進奉、帶綠等優(yōu)質(zhì)荔枝，面積達(dá)1200畝。

“這里歷史上以種甘蔗為主。”橋坪村黨委書記程升華告訴記者，20多年前，村民從廣州引進荔枝樹，但由于缺乏技術(shù)，種下的荔枝樹成了“景觀樹”，從來沒有掛過果子。

隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的推進，2020年，橋坪村加強與合江荔枝產(chǎn)業(yè)鏈合作，從合江引進11名荔枝專業(yè)技術(shù)人才和多個優(yōu)良荔枝品種，建起680畝荔枝園。2022年至今，又發(fā)展了500多畝荔枝園。

“合江是中國晚熟荔枝之鄉(xiāng)，名聲在外。”程升華說，2023年，合江的荔枝種植面積超過30萬畝，產(chǎn)值超過24億元，荔枝成為該縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了集采摘、游玩、體驗等于一體的文旅產(chǎn)業(yè)鏈條。

程升華告訴記者，橋坪村擁有適宜荔枝生長的長江沖積土壤和亞熱帶河谷小氣候，依托合江荔枝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展荔枝園，不僅有效解決了荔枝無花、只開花不結(jié)果、產(chǎn)量低、結(jié)果少、病蟲害多、掛果歇年等問題，還實現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)建園、高質(zhì)量管理，商品果率達(dá)到90%以上。

2023年，瀘永江融合發(fā)展加快：示范區(qū)實施年度重點任務(wù)89項，年度計劃投資294.9億元，完成投資252.2億元。在這樣的背景下，下一步，橋坪村將進一步加強與合江方面的合作，擴大荔枝種植規(guī)模，打造一個面積2000畝的優(yōu)質(zhì)荔枝出口基地。