【2024·聚焦榮昌兩會】勇立潮頭擔使命 砥礪奮進開新局——榮昌區(qū)人大常委會2023年工作回眸

區(qū)人大社會建設(shè)委調(diào)研退役軍人服務(wù)工作

區(qū)人大教科文衛(wèi)委調(diào)研城區(qū)直屬小學課堂教學質(zhì)量提升情況

回眸2023年，榮昌區(qū)人大常委會交出了一份厚重提氣、令人振奮的成績單——

全年召開區(qū)人大常委會會議12次、完成議題64項，依法決定重大事項10項，依法任免國家機關(guān)工作人員142人次；

聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告38項，開展專題詢問1次、專項視察7次、執(zhí)法檢查4項、專題調(diào)研26項，形成執(zhí)法檢查報告、調(diào)研報告等30篇，區(qū)委主要領(lǐng)導作出肯定性批示13次，圓滿完成全年各項目標任務(wù)；

全區(qū)各級人大代表亮出承諾1841件，兌現(xiàn)承諾1813件，收集群眾意見要求1866件，辦結(jié)1602件，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決；

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一個個數(shù)據(jù)的背后，彰顯的是一年來區(qū)人大常委會圍繞中心大局、服務(wù)大局，依法履職盡責的成效。

過去一年，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞中心大局，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，將高效能履職服務(wù)的答卷寫在榮昌大地上、融進百姓心坎里。

圍繞中心大局

著力推動高質(zhì)量發(fā)展

區(qū)人大常委會始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，在聚焦大事、服務(wù)要事、辦好實事中敢于擔當、主動作為，助力社會主義現(xiàn)代化新榮昌建設(shè)邁出新步伐、取得新成效。

——全力助推市委“一號工程”和西部陸海新通道建設(shè)。認真落實區(qū)委安排部署、市人大常委會《關(guān)于助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和西部陸海新通道建設(shè)走深走實的決定》，及時制定方案，全力推進24項工作任務(wù)精準落實。聚焦渝西一體化高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)目標定位，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、交通互聯(lián)、要素保障等5項課題開展論證調(diào)研，提出對策建議40條，為區(qū)委決策提供參考。與瀘縣人大常委會共建石橋、清升人大代表聯(lián)合之家，共同開展古佛山·道林溝景區(qū)融合發(fā)展專題調(diào)研，促進兩地旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。赴隆昌市、瀘縣等4個市縣開展川渝社保卡“一卡通”協(xié)同立法調(diào)研，征集立法工作建議3條，為川渝兩地實現(xiàn)社保卡“跨省通用”探索有效路徑。

——促進全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。持續(xù)跟蹤《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》落實情況，審議出臺《關(guān)于設(shè)立“榮昌區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活動周”的決定》，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。組織實施《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項執(zhí)法檢查，指出政務(wù)服務(wù)、法治保障等5個方面的問題，針對性提出意見建議16條；扎實開展營商環(huán)境專題視察、優(yōu)化法治化營商環(huán)境專題調(diào)研，提出加強要素保障、降低物流成本等9條建議，督促區(qū)政府進一步支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。持續(xù)開展“三個一百”行動，組織全區(qū)人大工作者、各級人大代表，深入走訪民營企業(yè)，幫助解決在要素保障、用工、融資等方面的問題困難385件。

——推動我區(qū)文化高質(zhì)量發(fā)展。以巴蜀文化、移民文化、紅色文化、非遺文化、廉潔文化、體育文化、美食文化等為主線，扎實開展“千年榮昌”歷史文化專項調(diào)研，出臺《關(guān)于加強榮昌區(qū)歷史文化資源保護、傳承和發(fā)展的決定》，助力市級歷史文化名城建設(shè)走深走實，促進非遺傳承人群培養(yǎng)，推動我區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓文化“軟實力”成為發(fā)展“硬支撐”。

注重精準發(fā)力

增強人大監(jiān)督工作實效

區(qū)委重大決策部署是否落地見效？全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題是否有效解決？過去一年，區(qū)人大常委會堅持圍繞重點、聚焦難點、緊跟熱點選擇監(jiān)督事項，寓支持于監(jiān)督之中，讓監(jiān)督更有力、成效更明顯——

聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增強監(jiān)督實效。出臺《關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》，強化財政運行風險防控，規(guī)范財政資金使用。聽取債務(wù)管理情況報告、審計查出突出問題整改情況報告。編制國有資產(chǎn)監(jiān)督五年規(guī)劃，聽取國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，把公共財政、國有資產(chǎn)置于陽光之下。聽取和審議全區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021—2035年），促進構(gòu)建“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系。

聚焦法治建設(shè)增強監(jiān)督實效。聽取區(qū)政府依法治區(qū)建設(shè)法治政府工作報告，聽取審議區(qū)檢察院刑事執(zhí)行檢察工作報告，組織開展公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例執(zhí)法檢查，提出工作建議3條，更好保障公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動；扎實開展干部任后監(jiān)督，聽取12名選舉和任命的國家機關(guān)工作人員履職情況報告，開展?jié)M意度測評，推動任命干部依法履行職責，主動接受監(jiān)督。

聚焦民生福祉增強監(jiān)督實效。聽取審議我區(qū)2023年生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告，視察污水收集處理“廠網(wǎng)一體化”工程推進情況，督促區(qū)政府加快落實美麗重慶建設(shè)工作要求，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。參與生態(tài)環(huán)境治理“雷霆行動”專項督查，督促區(qū)政府相關(guān)部門和鎮(zhèn)街全力整改生態(tài)環(huán)境突出問題。開展未成年人保護法執(zhí)法檢查，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出工作建議8條，促進未成年人健康成長。圍繞全民健身活動開展情況、全民健身設(shè)施配置管理，組織開展全民健身條例執(zhí)法檢查，鞏固提升國家全民運動健身模范區(qū)創(chuàng)建成果。跟蹤監(jiān)督退役軍人工作、義務(wù)教育“雙減”工作審議意見辦理情況，視察全區(qū)城市管理工作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、醫(yī)療衛(wèi)生重點項目建設(shè)，提出工作建議52條。

聚焦鄉(xiāng)村振興增強監(jiān)督實效。聽取區(qū)政府2023年鄉(xiāng)村振興促進工作情況的報告，跟蹤監(jiān)督鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展審議意見落實情況。組織視察高標準農(nóng)田改造提升項目，推動我區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高。聚焦國家級（榮昌）生豬區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，組織人大代表和畜牧專家開展專題調(diào)研，向區(qū)委報送對策建議3條，保護榮昌豬遺傳資源。

聚焦上下聯(lián)動增強監(jiān)督實效。全力配合市人大常委會開展治安管理處罰法、法律援助條例、動物防疫條例等14部法規(guī)立法調(diào)研工作，提出修改意見45條、工作建議17條，為市人大立法工作提供更多“群眾智慧”。積極配合市人大常委會，共計審查規(guī)范性文件24件，廢止或修改規(guī)范性文件11件，有效保護公民法人合法權(quán)益。

突出代表主體作用

增強履職活力和能力

過去一年，區(qū)人大常委會堅持依靠代表、服務(wù)代表，持續(xù)開展人大代表“雙亮雙做”工作，進一步密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，更好保障人民當家作主。

以高效率為民紓困解難。細化完善群眾意見要求處理“八步工作法”，按照“一事一處理”工作原則，不斷優(yōu)化工作流程、嚴格控制辦理時限，推動意見收集更廣泛、研判交辦更便捷、處理回應更高效、跟蹤督辦更深入。一年來，全區(qū)各級人大代表亮出承諾1841件，兌現(xiàn)承諾1813件，收集群眾意見要求1866件，辦結(jié)1602件，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。

以高質(zhì)量推進建議辦理。實行區(qū)人代會期間人大代表審議意見當天答復、即提即辦，獲得人大代表點贊。完善區(qū)委和區(qū)人大常委會領(lǐng)導督辦、區(qū)政府領(lǐng)導領(lǐng)辦、部門實辦、人大委室促辦的“四辦”聯(lián)動辦理機制，探索區(qū)人大代表建議轉(zhuǎn)檢察建議工作機制，不斷強化人大代表建議提、交、辦、督、評全鏈條管理，推動人大代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，全年人大代表提出的283件建議已全部答復完畢。

以高水平強化履職保障。推進156個人大代表“家站”規(guī)范化、常態(tài)化、制度化建設(shè)，推動292個“人大代表民情聯(lián)絡(luò)點”更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，全區(qū)1248名人大代表編組進站，為人大代表依法履職提供有效平臺。全年邀請人大代表列席區(qū)人大常委會會議和參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、專題詢問283人次，人大代表參與區(qū)人大常委會工作的廣度和深度得到全面拓展。研究出臺人大代表履職量化管理辦法，修訂完善人大工作先進單位評選辦法，全年評選人大工作先進單位20個、優(yōu)秀區(qū)人大代表81名、人大代表優(yōu)秀建議76件，進一步激發(fā)人大代表履職活力。

踵事增華，繼往開來。2024年，區(qū)人大常委會將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導和市人大常委會的指導下，凝心聚力，砥礪奮進，為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新榮昌作出新的更大貢獻。

（融媒體中心記者 鄭光慧 通訊員 呂俊池）