重慶市第一批主題教育單位把深化調(diào)查研究作為推動發(fā)展的關(guān)鍵——深入一線調(diào)研 破解發(fā)展難題

編者按

按照黨中央統(tǒng)一部署，今年4月至8月，重慶開展第一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。目前，第一批主題教育已進入收官階段。

主題教育中，重慶第一批主題教育單位聚焦“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施，取得扎實成效。

為反映重慶第一批主題教育開展以來取得的成效和相關(guān)單位的務(wù)實做法，為我市即將參加第二批主題教育的單位提供借鑒參考，即日起，重慶日報推出主題教育系列報道。

“望聞問切”聽取學(xué)校教職工和學(xué)生的呼聲，解決停車難和就業(yè)難等問題；翻山越嶺到地災(zāi)頻發(fā)的區(qū)縣走訪，查找原因，舉一反三采取防范措施；以“四不兩直”方式一竿子插到底，既不打擾企業(yè)抓生產(chǎn)，又為企業(yè)解決實際困難……

重慶市第一批主題教育單位自覺踐行習(xí)近平總書記強調(diào)的“深、實、細、準、效”五字訣，組織廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位開展調(diào)查研究，著力破難題、促發(fā)展、惠民生。

調(diào)研中，大家堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把基層和群眾的意見收集起來，把破解難題的實招硬招謀劃出來，將一張張“問題清單”轉(zhuǎn)化為實實在在的“成效清單”。

堅持問題導(dǎo)向 緊扣群眾急難愁盼

“以前開車出行堵得慌，現(xiàn)在是一路暢通，變化確實大！”家住九龍坡區(qū)謝家灣街道鵝公巖社區(qū)的居民老劉，提起門前那條路，有說不完的話。

老劉所在的社區(qū)是個老舊社區(qū)，建有醫(yī)院、小學(xué)和農(nóng)貿(mào)市場等生活配套設(shè)施。由于社區(qū)內(nèi)大多數(shù)道路都是原老工廠內(nèi)部道路，長期處于失管狀態(tài)。加上社區(qū)大量老舊樓宇未配建停車位，停車難、出行難等問題一直困擾著社區(qū)居民。

“要以此次主題教育為契機，把困擾群眾多年的問題解決好。”在市公安局交巡警總隊指導(dǎo)下，九龍坡區(qū)公安分局交巡警支隊以該片區(qū)為切入點，深入開展老舊社區(qū)停車難、停車亂調(diào)研工作。

掌握第一手資料后，支隊對民治二支路、民治路部分路段實施單向交通，對民治一支路、民治路部分路段實施道路中心隔離；針對片區(qū)道路狹窄的特點，民警測量消防車輛和救護車輛的標準寬度，在部分狹窄路段采取兩側(cè)寬度不一的精確隔離，用于保障消防、救護車輛正常通行；支隊主動會同相關(guān)部門建小微停車場、協(xié)調(diào)商家對外開放停車……一系列“組合拳”下，“老大難”問題迎刃而解。

找準問題是做好調(diào)查研究的根本落腳點，是推進主題教育的關(guān)鍵切入點。以問題為導(dǎo)向，是一種工作態(tài)度、工作方法，更是一種憂患意識、責任擔當。重慶市第一批主題教育單位以問題意識引領(lǐng)調(diào)研方向、鎖定調(diào)研范疇，確保真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，以扎實的調(diào)查研究破解發(fā)展難題、開創(chuàng)工作新局。

主題教育期間，重慶三峽醫(yī)專黨委聚焦“對教育、科技、人才三位一體發(fā)展統(tǒng)籌性不強”問題，圍繞科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展主題，形成“進基層院部，問情于基層職工”“進科研團隊，問計于社情民意”“進科研場所，問技于設(shè)施條件”“進合作單位，問效于合作伙伴”的“4進4問”調(diào)研機制，發(fā)現(xiàn)科研條件支撐等五個方面12個問題，制定出“學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、整改”四同步工作方案。

奔著問題去、盯著問題改。該校通過成立科技創(chuàng)新特設(shè)黨支部，搭建博士論壇、科研沙龍等科研人員交流平臺，著力破解重點實驗室細胞污染等問題，進一步提升科研服務(wù)能力與水平。

堅持目標導(dǎo)向 全過程對標對表

8月22日中午，渝東南黔恩高速桃子壩大橋，室外溫度35℃、地表溫度近60℃。重慶高速集團黔江管理中心黨支部書記、主任鄒蓉沉著指揮橋梁突發(fā)事件應(yīng)急演練。

重慶高速路是“山區(qū)高速+城市高速”的山·城復(fù)合體。為給公眾出行帶來質(zhì)效保障，主題教育中，重慶高速集團樹立“山水城·渝快行”重慶高速公路營運管理品牌。這次應(yīng)急演練，就是為了訓(xùn)練在遇到緊急情況時臨危不亂，最大限度保暢通、保安全，提升公眾的出行體驗。

主題教育啟動以來，重慶高速集團對標中央12個方面、市委7個方面調(diào)研重點，形成一系列調(diào)研課題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直奔困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研604次，共計發(fā)現(xiàn)問題688個，并采取針對性措施予以解決。

此次主題教育目標清晰、任務(wù)明確，深入開展主題教育的內(nèi)容和形式都要緊緊圍繞總要求、根本任務(wù)、具體目標推進，全過程對標對表。

重慶交通大學(xué)聚焦主題教育確定的目標任務(wù)，堅持集中調(diào)研和自主調(diào)研相結(jié)合、校內(nèi)調(diào)研與校外調(diào)研相結(jié)合、線下走訪和線上調(diào)研相結(jié)合，采取分領(lǐng)域座談交流、分主題走訪調(diào)研、一體化征集問題及意見建議、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方式，防止扎堆式、蜻蜓點水式調(diào)研。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊赴外省調(diào)研學(xué)習(xí)40余次，開展現(xiàn)場調(diào)研、座談交流、問卷調(diào)查等317次，把一個個制約發(fā)展的問題找出來。

“為保證調(diào)研務(wù)實，學(xué)校還構(gòu)建閉環(huán)管理機制、督查督辦機制，建立‘調(diào)查研究—發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—督查回訪’閉環(huán)工作體系。”該校有關(guān)負責人表示，此舉推動工作螺旋式上升，確保調(diào)研有力有效，解決問題及時精準。

堅持結(jié)果導(dǎo)向 優(yōu)化決策促進工作

8月29日，長安新能源汽車渝北工廠項目現(xiàn)場，建設(shè)如火如荼，朝著“今年12月底建成投產(chǎn)”的目標加速推進。

該項目預(yù)計產(chǎn)能28萬臺，總投資100億元，年產(chǎn)值500億元。為幫助解決規(guī)劃審批和項目落地等實際問題，市規(guī)劃自然資源局和渝北區(qū)規(guī)劃自然資源局深入現(xiàn)場調(diào)研，主動對接企業(yè)需求，緊密銜接項目開工、投產(chǎn)時間節(jié)點，協(xié)調(diào)解決方案預(yù)研、用地、坡度、物流等矛盾，克服困難解決軌道站場調(diào)整、道路綠地優(yōu)化等具體問題，從供地手續(xù)、用地審批、規(guī)劃許可辦理，再到交地即獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，實現(xiàn)全流程跟蹤服務(wù)。

主題教育中，市規(guī)劃自然資源局把解決問題與推動發(fā)展有機結(jié)合，局領(lǐng)導(dǎo)帶著問題深入基層調(diào)研，局黨組落實調(diào)研成果清單化管理，市、區(qū)縣兩級部門圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，全面保障26個民生項目盡早落地。目前該局已建立問題收集機制，定期向區(qū)縣政府、市場主體、服務(wù)群眾收集困難問題，通過分類施策、整體調(diào)度、閉環(huán)管理，把調(diào)研的過程轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的過程。

衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好。重慶市第一批主題教育單位牢固樹立“研以致用”的理念，加大調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用力度，將調(diào)查研究貫穿始終，不斷優(yōu)化決策、促進工作。

“多虧人社局在人力資源信息庫里發(fā)現(xiàn)我，為我提供就業(yè)見習(xí)機會，幫助我提升職業(yè)技能，讓我找到了心儀的工作。”順利轉(zhuǎn)正成為重慶動力小康有限公司正式員工的黃小洪，欣喜不已。

主題教育中，長壽區(qū)就業(yè)和人才中心工作人員在人力資源信息庫里發(fā)現(xiàn)黃小洪是一名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，根據(jù)系統(tǒng)精準畫像，推薦其到重慶動力小康有限公司參加就業(yè)見習(xí)，解決了他的就業(yè)難題。

這只是全市人社系統(tǒng)以數(shù)字化推動“惠民有感”的一個縮影。主題教育開展以來，市人力社保局以結(jié)果導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向，構(gòu)建領(lǐng)題、解題、答題的調(diào)查研究閉環(huán)，形成成果轉(zhuǎn)化清單167個。尤其是緊扣數(shù)字化這個關(guān)鍵變量和必答題，19項調(diào)研聚焦數(shù)字化改革縱深推進，充分發(fā)揮數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，先行打造了“一庫四聯(lián)盟”“渝薪無憂”“樂享退休”等16個典型應(yīng)用，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)“政策找人”，養(yǎng)老認證實現(xiàn)“無感智辦”，勞動監(jiān)察實現(xiàn)“渝薪無憂”，推出更多“一件事一次辦”，全面讓數(shù)據(jù)跑起來、場景用起來、效率提起來。