全面加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng) 持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài) 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障現(xiàn)代化新重慶建設(shè)

市委六屆三次全會(huì)圍繞全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確了重慶加快建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地的目標(biāo)路徑，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力。

7月8日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，重慶市委常委、宣傳部部長(zhǎng)，市委新聞發(fā)言人姜輝，以及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人圍繞全會(huì)精神作了進(jìn)一步解讀和闡釋。

姜輝介紹，全會(huì)提出建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地的總目標(biāo)，并確定了到2025年、2027年的主要目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，提出5個(gè)方面具體目標(biāo)，即擁護(hù)“兩個(gè)確立”做到“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺(jué)、全市政治生態(tài)風(fēng)清氣正向上向好、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)橫向到邊縱向到底、各級(jí)黨員干部和黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性變革重塑、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用持續(xù)發(fā)揮充分彰顯。

這5個(gè)方面具體目標(biāo)是針對(duì)新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)要解決的最現(xiàn)實(shí)最緊迫最突出問(wèn)題，涵蓋了管黨治黨的主要方面，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力的內(nèi)在要求，是對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的具體化落實(shí)。

姜輝介紹，全會(huì)聚焦加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力，系統(tǒng)謀劃提出了建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)管黨治黨全面提質(zhì)提效，為新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

姜輝介紹，全會(huì)《意見(jiàn)》分別從完善政治鑄魂體系、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面，作出了全面系統(tǒng)、深入細(xì)致的部署。

全會(huì)報(bào)告對(duì)“全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力，建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地”的內(nèi)涵進(jìn)行了全面深刻闡釋?zhuān)鞔_要具體提高“政治領(lǐng)導(dǎo)能力、思想引領(lǐng)能力、擔(dān)當(dāng)落實(shí)能力、服務(wù)群眾能力、變革塑造能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、拒腐防變能力”這“7個(gè)能力”。

圍繞提高“7個(gè)能力”，持續(xù)深入推進(jìn)全市管黨治黨各項(xiàng)工作，報(bào)告還提出6個(gè)方面要求。即始終把政治建設(shè)放在首位，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示要求和黨中央決策部署一貫到底；切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)；牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，真抓實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；更加注重改革創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨組織變革重塑；健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控體系，扎實(shí)有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；完善抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)工作體系，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。

這些舉措和部署，聚焦當(dāng)前重慶黨建工作最現(xiàn)實(shí)最緊迫最突出的問(wèn)題，抓住了關(guān)鍵、切中了要害，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、黨的二十大關(guān)于深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程戰(zhàn)略部署和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的具體行動(dòng)。

全會(huì)將“全市政治生態(tài)風(fēng)清氣正向上向好”作為具體目標(biāo)之一，就“健全政治生態(tài)持續(xù)修復(fù)凈化機(jī)制”作出了專(zhuān)門(mén)部署，審議通過(guò)了《持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項(xiàng)舉措》。

市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、市監(jiān)委副主任王建東表示，十項(xiàng)舉措主要包括以下方面——

一是完善堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制。始終把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，建立健全習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化加強(qiáng)政治監(jiān)督，堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見(jiàn)行動(dòng)”。

二是健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)長(zhǎng)效學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論夯實(shí)思想根基，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，大興調(diào)查研究，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

三是完善破立并舉長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈、久久為功持續(xù)深化肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，著力解決推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足問(wèn)題，增強(qiáng)抓發(fā)展責(zé)任感緊迫感。

四是把牢選人用人這個(gè)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，完善考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰，樹(shù)立新時(shí)代選人用人鮮明導(dǎo)向。

五是打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，健全為基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，全面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

六是健全宣傳思想工作體系。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系，加大革命文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等傳承保護(hù)利用力度，系統(tǒng)推進(jìn)“紅巖精神”傳承弘揚(yáng)工程，堅(jiān)持以正確價(jià)值導(dǎo)向鞏固壯大主流思想輿論，匯聚激濁揚(yáng)清的強(qiáng)大正能量。

七是健全完善一體推進(jìn)“三不腐”戰(zhàn)略體系。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，強(qiáng)化不敢腐的震懾，以徹底的自我革命凈化政治生態(tài)。扎緊不能腐的籠子，完善防治腐敗滋生蔓延的制度機(jī)制。增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)和黨規(guī)黨紀(jì)教育，加快推進(jìn)清廉重慶建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部崇廉拒腐，牢記“三個(gè)務(wù)必”。

八是健全系統(tǒng)集成、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。積極探索以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的有效途徑。深化政治巡視，提升巡視整改和成果運(yùn)用質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督，增強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。

九是完善法治和德治建設(shè)制度體系。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，教育引導(dǎo)黨員干部依法依規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作能力。持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成崇德尚法良好風(fēng)氣。

十是完善責(zé)任落實(shí)體系。堅(jiān)持抓牢責(zé)任制落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)政治責(zé)任，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)尹國(guó)喜介紹，這次全會(huì)明確了實(shí)施“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革，推進(jìn)“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系等重點(diǎn)措施。按照市委要求，市委組織部將從鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和網(wǎng)格3個(gè)層面、線上和線下2個(gè)維度，推進(jìn)基層智治體系建設(shè)，打造黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“升級(jí)版”。

一是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新型治理體系。著眼增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌統(tǒng)攬能力，建立基層治理指揮中心，作為鎮(zhèn)街治理“中樞”，賦予其指揮權(quán)、督導(dǎo)權(quán)、考核權(quán)；構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)“四板塊”。同時(shí)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)職能體系重構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制重塑、資源力量重組。年底前，“一中心四板塊”將在全市1031個(gè)鎮(zhèn)街全面推行。

二是深化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。從今年3月開(kāi)始，已開(kāi)展黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照一般300—500戶標(biāo)準(zhǔn)全面優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，治理情況復(fù)雜的進(jìn)一步劃小網(wǎng)格，按照50—80戶設(shè)置微網(wǎng)格，同步建立黨組織，配齊配強(qiáng)“1+3+N”（網(wǎng)格長(zhǎng)+專(zhuān)職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員+其他各類(lèi)力量）網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)。目前，全市共設(shè)置網(wǎng)格6.4萬(wàn)個(gè)。下一步，將按照全會(huì)要求，重點(diǎn)完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，包括網(wǎng)格動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期走訪巡查、職責(zé)事項(xiàng)準(zhǔn)入、網(wǎng)格員常態(tài)培訓(xùn)、“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”問(wèn)題閉環(huán)解決等機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格在政策宣傳、感知預(yù)警、為民服務(wù)等方面的作用。

三是打造一體化治理智治平臺(tái)。堅(jiān)持最快部署、最小投入、最佳實(shí)戰(zhàn)、最大共享，著眼“一年形成重點(diǎn)能力、三年顯著增強(qiáng)基本能力、五年整體提升體系能力”目標(biāo)，聚焦基層治理核心業(yè)務(wù)、重大需求，全市統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)部署一體化治理智治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上聯(lián)區(qū)縣、下通村（社區(qū)）和網(wǎng)格、橫跨鎮(zhèn)街“四板塊”。4月起，平臺(tái)分3批在61個(gè)鎮(zhèn)街試點(diǎn)運(yùn)行，已經(jīng)形成重點(diǎn)對(duì)象優(yōu)先關(guān)注、重要任務(wù)在線調(diào)度、網(wǎng)格情況一屏統(tǒng)攬、網(wǎng)格事件閉環(huán)辦理等能力。

提高思想引領(lǐng)能力是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力的內(nèi)在要求。市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)曹清堯表示，全會(huì)明確提出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加有效的目標(biāo)要求，部署了健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)機(jī)制這一重大任務(wù)，并從4個(gè)方面作了具體安排。

一是緊密結(jié)合主題教育，繼續(xù)深入落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，引導(dǎo)全市黨員干部把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，切實(shí)做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

二是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，健全常態(tài)長(zhǎng)效學(xué)習(xí)制度，抓好個(gè)人自學(xué)和集中研討，第一時(shí)間深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神和重要指示批示精神，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。

三是進(jìn)一步整合專(zhuān)家資源，扎實(shí)開(kāi)展理論研究闡釋?zhuān)?zhēng)早日成功創(chuàng)建重慶市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心。加快推進(jìn)黨的二十大精神重大專(zhuān)項(xiàng)研究，建立大成集智的智庫(kù)聯(lián)盟工作機(jī)制。建設(shè)全市統(tǒng)籌的“融合傳播指揮中心”，建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)有影響力、有辨識(shí)度、有引領(lǐng)性的頭部傳播平臺(tái)，建設(shè)集基層主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐于一體的區(qū)縣融媒體中心，努力構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌的資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。

四是深入總結(jié)提煉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在重慶的生動(dòng)實(shí)踐，加強(qiáng)重慶優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，把長(zhǎng)江國(guó)家文化公園重慶段建成全國(guó)示范，全面提升人民群眾文化素質(zhì)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，推進(jìn)書(shū)香重慶建設(shè)，提高社會(huì)現(xiàn)代文明程度，推出一批具有重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力的理論成果。