市委召開六屆三次全會新聞發(fā)布會 全面介紹解讀全會精神和成果

月8日上午，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會，解讀市委六屆三次全會精神，介紹全會成果。市委常委、宣傳部部長，市委新聞發(fā)言人姜輝作主題發(fā)布。

▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 記者 羅斌 攝/視覺重慶

姜輝介紹，市委六屆三次全會是在全面學習貫徹黨的二十大精神、深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶開局起步的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共重慶市委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 加強黨建統(tǒng)領 持續(xù)修復凈化政治生態(tài) 全面提高黨的領導力組織力 加快建設新時代市域黨建新高地的意見》《持續(xù)修復凈化政治生態(tài)十項舉措》等文件。全會的勝利召開，對于激勵和動員全市上下深入推進黨建統(tǒng)領各項工作，唯實爭先、砥礪奮進，把全市各級黨組織建設得更加堅強有力，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，為現(xiàn)代化新重慶建設提供強大動力和可靠保障，具有十分重要的意義。

姜輝介紹，全會主要有四個方面特點。一是堅持對標對表，深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，嚴格對標對表黨的二十大精神，確保重大部署、重要內(nèi)容不漏項。二是突出問題導向，以“八張問題清單”為牽引，聚焦全市黨建領域突出問題，系統(tǒng)深入研究，提出思路舉措，以問題大起底、工作大落實帶動全市黨的建設質效大提升。三是體現(xiàn)重慶特色，總結提煉近年來我市各領域加強黨建統(tǒng)領的實踐探索和有效經(jīng)驗，銜接落實和迭代升級市委六屆二次全會有關部署，形成具有重慶辨識度的有形載體和有效抓手。四是注重大成集智，市委組織開展11個領域專題調研，對全會文件進行論證研究，形成征求意見稿后，按規(guī)定下發(fā)一定范圍組織討論、征求各方面意見，召開2場征求意見座談會聽取建議，使文件起草過程成為了充分發(fā)揚民主、匯聚集體智慧的過程，成為了統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

姜輝介紹，這次全會的成果主要有四個方面——

一是進一步增強了堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。全會提出，要完善堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”政治鑄魂體系，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，健全習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制。

二是進一步強化了扛起管黨治黨責任的使命感緊迫感。全會堅持問題導向，深入分析我市管黨治黨領域存在的短板不足，聚焦加強黨的全面領導、全面加強黨的建設、深入推進全面從嚴治黨作出系列部署，目的就是切實增強各級黨組織的政治功能和組織功能，提高管黨治黨水平，更好引領保障現(xiàn)代化新重慶建設。

三是進一步堅定了持續(xù)修復凈化政治生態(tài)的信心決心。全會將“全市政治生態(tài)風清氣正向上向好”作為具體目標之一，就“健全政治生態(tài)持續(xù)修復凈化機制”作出專門部署；《十項舉措》重點從10個方面對持續(xù)修復凈化政治生態(tài)作了具體部署、明確了責任單位。

四是進一步明確了建設新時代市域黨建新高地的目標要求。全會聚焦加強黨建統(tǒng)領，全面提高黨的領導力組織力，系統(tǒng)謀劃提出了建設新時代市域黨建新高地的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，推動管黨治黨全面提質提效，為新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶提供堅強保證。

市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部有關負責同志回答了記者提問。

全面加強黨建統(tǒng)領

持續(xù)修復凈化政治生態(tài)

以高質量黨建引領保障現(xiàn)代化新重慶建設

市委六屆三次全會圍繞全面落實新時代黨的建設總要求，明確了重慶加快建設新時代市域黨建新高地的目標路徑，強調要加強黨建統(tǒng)領，持續(xù)修復凈化政治生態(tài)，全面提高黨的領導力組織力。7月8日召開的新聞發(fā)布會上，重慶市委常委、宣傳部部長，市委新聞發(fā)言人姜輝，以及有關方面負責人圍繞全會精神作了進一步解讀和闡釋。

聚焦實現(xiàn)“5個目標” 謀劃提出“四個體系”

姜輝介紹，全會提出建設新時代市域黨建新高地的總目標，并確定了到2025年、2027年的主要目標。在此基礎上，提出5個方面具體目標，即擁護“兩個確立”做到“兩個維護”更加堅定自覺、全市政治生態(tài)風清氣正向上向好、黨的全面領導橫向到邊縱向到底、各級黨員干部和黨組織建設實現(xiàn)系統(tǒng)性變革重塑、全面從嚴治黨引領保障作用持續(xù)發(fā)揮充分彰顯。這5個方面具體目標是針對新時代新征程新重慶建設要解決的最現(xiàn)實最緊迫最突出問題，涵蓋了管黨治黨的主要方面，是提高黨的領導力組織力的內(nèi)在要求，是對新時代黨的建設總要求的具體化落實。

姜輝介紹，全會聚焦加強黨建統(tǒng)領，全面提高黨的領導力組織力，系統(tǒng)謀劃提出了建設新時代市域黨建新高地的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，推動管黨治黨全面提質提效，為新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶提供堅強保證。

著力提高“7個能力”落實六個方面要求

姜輝介紹，全會《意見》分別從完善政治鑄魂體系、加強黨的全面領導、全面加強黨的建設、深入推進全面從嚴治黨等方面，作出了全面系統(tǒng)、深入細致的部署。

全會報告對“全面提高黨的領導力組織力，建設新時代市域黨建新高地”的內(nèi)涵進行了全面深刻闡釋，明確要具體提高“政治領導能力、思想引領能力、擔當落實能力、服務群眾能力、變革塑造能力、風險管控能力、拒腐防變能力”這“7個能力”。

圍繞提高“7個能力”，持續(xù)深入推進全市管黨治黨各項工作，報告還提出六個方面要求。即始終把政治建設放在首位，確保習近平總書記重要指示批示要求和黨中央決策部署一貫到底；切實履行管黨治黨責任，持續(xù)修復凈化政治生態(tài)；牢固樹立和踐行正確政績觀，真抓實干推動高質量發(fā)展；更加注重改革創(chuàng)新，持續(xù)推動各級黨組織變革重塑；健全完善風險隱患閉環(huán)管控體系，扎實有效防范化解各類風險；完善抓基層強基礎工作體系，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。

這些舉措和部署，聚焦當前重慶黨建工作最現(xiàn)實最緊迫最突出的問題，抓住了關鍵、切中了要害，是貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想、黨的二十大關于深入推進新時代黨的建設新的偉大工程戰(zhàn)略部署和新時代黨的建設總要求的具體行動。

持續(xù)修復凈化政治生態(tài) 《十項舉措》重拳出擊

全會將“全市政治生態(tài)風清氣正向上向好”作為具體目標之一，就“健全政治生態(tài)持續(xù)修復凈化機制”作出了專門部署，審議通過了《持續(xù)修復凈化政治生態(tài)十項舉措》。

市紀委常務副書記、市監(jiān)委副主任王建東表示，十項舉措主要包括以下方面——

一是完善堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”制度機制。始終把政治建設擺在首位，認真貫徹加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，建立健全習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制，具體化、精準化、常態(tài)化加強政治監(jiān)督，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”。

二是健全習近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)長效學習制度。堅持用黨的創(chuàng)新理論夯實思想根基，扎實開展主題教育，認真落實“第一議題”制度，大興調查研究，增強干部推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。

三是完善破立并舉長效機制，常抓不懈、久久為功持續(xù)深化肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，著力解決推動高質量發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足問題，增強抓發(fā)展責任感緊迫感。

四是把牢選人用人這個政治生態(tài)的風向標。落實新時代好干部標準，堅持把政治標準放在首位，完善考核評價、容錯糾錯等機制，促進能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰，樹立新時代選人用人鮮明導向。

五是打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，增強基層黨組織政治功能和組織功能。堅持大抓基層鮮明導向，健全為基層減負常態(tài)化機制，全面加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

六是健全宣傳思想工作體系。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、教育人民、指導實踐工作體系，加大革命文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等傳承保護利用力度，系統(tǒng)推進“紅巖精神”傳承弘揚工程，堅持以正確價值導向鞏固壯大主流思想輿論，匯聚激濁揚清的強大正能量。

七是健全完善一體推進“三不腐”戰(zhàn)略體系。堅持以嚴的基調正風肅紀反腐，強化不敢腐的震懾，以徹底的自我革命凈化政治生態(tài)。扎緊不能腐的籠子，完善防治腐敗滋生蔓延的制度機制。增強不想腐的自覺，加強新時代廉潔文化建設和黨規(guī)黨紀教育，加快推進清廉重慶建設，引導黨員干部崇廉拒腐，牢記“三個務必”。

八是健全系統(tǒng)集成、權威高效的監(jiān)督體系。積極探索以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，各類監(jiān)督貫通協(xié)調的有效途徑。深化政治巡視，提升巡視整改和成果運用質效。加強對領導干部教育管理監(jiān)督，增強“一把手”和領導班子監(jiān)督實效。

九是完善法治和德治建設制度體系。深入學習貫徹習近平法治思想，教育引導黨員干部依法依規(guī)行使權力、履行職責，提高運用法治思維和法治方式開展工作能力。持續(xù)加強領導干部政德建設，注重家庭家教家風建設，推動形成崇德尚法良好風氣。

十是完善責任落實體系。堅持抓牢責任制落實這個“牛鼻子”，壓緊壓實各級黨組織持續(xù)修復凈化政治生態(tài)政治責任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

“黨建扎樁·治理結網(wǎng)” 打造黨建統(tǒng)領基層治理“升級版”

市委組織部常務副部長尹國喜介紹，這次全會明確了實施“黨建扎樁·治理結網(wǎng)”黨建統(tǒng)領基層治理現(xiàn)代化改革，推進“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系等重點措施。按照市委要求，市委組織部將從鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和網(wǎng)格3個層面、線上和線下2個維度，推進基層智治體系建設，打造黨建統(tǒng)領基層治理“升級版”。

一是構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新型治理體系。著眼增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌統(tǒng)攬能力，建立基層治理指揮中心，作為鎮(zhèn)街治理“中樞”，賦予其指揮權、督導權、考核權；構建黨建統(tǒng)領、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務“四板塊”。同時，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，推動職能體系重構、運行機制重塑、資源力量重組。年底前，“一中心四板塊”將在全市1031個鎮(zhèn)街全面推行。

二是深化黨建統(tǒng)領網(wǎng)格治理專項行動。從今年3月開始，已開展黨建統(tǒng)領網(wǎng)格治理專項行動，按照一般300-500戶標準全面優(yōu)化網(wǎng)格設置，治理情況復雜的進一步劃小網(wǎng)格，按照50-80戶設置微網(wǎng)格，同步建立黨組織，配齊配強“1+3+N”（網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員+其他各類力量）網(wǎng)格治理團隊。目前，全市共設置網(wǎng)格6.4萬個。下一步，將按照全會要求，重點完善網(wǎng)格運行機制，包括網(wǎng)格動態(tài)調整、定期走訪巡查、職責事項準入、網(wǎng)格員常態(tài)培訓、“網(wǎng)格吹哨、部門報到”問題閉環(huán)解決等機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格在政策宣傳、感知預警、為民服務等方面的作用。

三是打造一體化治理智治平臺。堅持最快部署、最小投入、最佳實戰(zhàn)、最大共享，著眼“一年形成重點能力、三年顯著增強基本能力、五年整體提升體系能力”目標，聚焦基層治理核心業(yè)務、重大需求，全市統(tǒng)一開發(fā)建設部署一體化治理智治平臺，實現(xiàn)上聯(lián)區(qū)縣、下通村（社區(qū)）和網(wǎng)格、橫跨鎮(zhèn)街“四板塊”。4月起，平臺分3批在61個鎮(zhèn)街試點運行，已經(jīng)形成重點對象優(yōu)先關注、重要任務在線調度、網(wǎng)格情況一屏統(tǒng)攬、網(wǎng)格事件閉環(huán)辦理等能力。

提高思想引領能力 確定4個方面舉措

提高思想引領能力是提高黨的領導力組織力的內(nèi)在要求。市委宣傳部常務副部長曹清堯表示，全會明確提出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想更加有效的目標要求，部署了健全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實機制這一重大任務，并從4個方面作了具體安排。

一是緊密結合主題教育，繼續(xù)深入落實 “學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，引導全市黨員干部把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，切實做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全常態(tài)長效學習制度，抓好個人自學和集中研討，第一時間深入學習領會習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神，全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。

三是進一步整合專家資源，扎實開展理論研究闡釋，力爭早日成功創(chuàng)建重慶市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心。加快推進黨的二十大精神重大專項研究，建立大成集智的智庫聯(lián)盟工作機制。建設全市統(tǒng)籌的“融合傳播指揮中心”，建設在全國范圍內(nèi)有影響力、有辨識度、有引領性的頭部傳播平臺，建設集基層主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區(qū)信息樞紐于一體的區(qū)縣融媒體中心，努力構建市級統(tǒng)籌的資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。

四是深入總結提煉習近平新時代中國特色社會主義思想在重慶的生動實踐，加強重慶優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承，把長江國家文化公園重慶段建成全國示范，全面提升人民群眾文化素質，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務標準化、均等化，扎實開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建，加強公民道德建設，推進書香重慶建設，提高社會現(xiàn)代文明程度，推出一批具有重慶辨識度、全國影響力的理論成果。