敢闖敢干 唯實爭先丨重慶自貿(mào)試驗區(qū)：全方位全領(lǐng)域的開放新格局正在形成

編者按：“敢闖敢干”做時代先鋒，“唯實爭先”立時代潮頭。

為全面推動黨的二十大精神落地生根開花結(jié)果，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，奮力走好新時代之路，上游新聞推出“敢闖敢干 唯實爭先”系列報道，彰顯敢闖的精神、聚焦實干的品質(zhì)、發(fā)揚創(chuàng)新的活力。

“最近，我們通過中歐班列（渝新歐）從德國進口的5輛平行進口車，將鐵路提單作為資金結(jié)算證明，大幅減小資金壓力，還節(jié)約了大量時間成本。”12月14日，騰輝汽車進出口（集團）有限公司西南分公司總經(jīng)理羅燦在接受采訪時，描述了他使用“國際鐵路提單信用證”的感受。

作為打造內(nèi)陸開放高地的重要樣本，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下稱“重慶自貿(mào)試驗區(qū)”）大膽闖大膽試，在擴大對外開放、減少制度性成本、促進要素自由流動等方面持續(xù)發(fā)力，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，市場主體活力不斷增強。

開放創(chuàng)新“試驗田” 差異化探索闖出新路

羅燦提及的“國際鐵路提單信用證”，是重慶自貿(mào)試驗區(qū)探索陸上貿(mào)易規(guī)則，創(chuàng)新鐵路提單的融資和結(jié)算模式。依托這一模式，跨境鐵路實現(xiàn)了海運一樣的信用證結(jié)算，開創(chuàng)國際貿(mào)易史先河。

如今，在重慶自貿(mào)試驗區(qū)沙坪壩板塊的國際物流樞紐園區(qū)，“鐵路提單”已實現(xiàn)批量化運用，產(chǎn)品種類拓展到機電產(chǎn)品、木材、奶粉等。更多的銀行、運輸企業(yè)也加入到“鐵路提單”的使用中。

這是重慶自貿(mào)試驗區(qū)探索改革試驗的縮影。上游新聞從重慶市商務委了解到，近年來，重慶充分發(fā)揮開放創(chuàng)新“試驗田”作用，總體方案151項改革試點任務全面落地，國家部署的復制推廣經(jīng)驗案例和深化改革創(chuàng)新措施落實率超過90%。

不僅如此，重慶還發(fā)力落地顯效一批制度創(chuàng)新案例，差異化探索闖出新路，7項“重慶經(jīng)驗”向全國復制推廣，形成諸多標志性改革成果——

依托中歐班列（渝新歐），重慶開立全球首份“鐵路提單國際信用證”；制定國際貨運代理鐵路聯(lián)運作業(yè)規(guī)范等3項標準獲批為國家標準；簽發(fā)全國首張中國國際貨運代理協(xié)會（CIFA）多式聯(lián)運提單，推動鐵海聯(lián)運“一單制”試點，探索建立連通海上與陸上的貿(mào)易物流金融新規(guī)則；在全國率先開展水運進口轉(zhuǎn)關(guān)“離港確認”試點，創(chuàng)新開行“滬渝直達”快線，提升江運時效40%；上線全國首個跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道融資結(jié)算應用場景，累計便利企業(yè)運費結(jié)算、貿(mào)易結(jié)算與融資超28億美元。

圍繞重點領(lǐng)域  構(gòu)建更高標準開放政策體系

重慶自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新顯著成果之一，是開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，全方位全領(lǐng)域的開放新格局正在形成。

一組數(shù)據(jù)顯示，在這片占到全市面積1/1000的土地上，累計注冊企業(yè)超17萬戶，集聚全市超1/4的進出口企業(yè)、全市約70%的進出口貿(mào)易總額，其中，高技術(shù)制造業(yè)利潤比重超85%。

今年前三季度，重慶自貿(mào)試驗區(qū)新增注冊企業(yè)超1.4萬戶，同比增加29.5%；新增注冊外資企業(yè)占全市超20%；實際使用外資（FDI）同比增長224%，占全市比重54%。

未來的重慶自貿(mào)區(qū)發(fā)展如何更有活力？重慶市商務委相關(guān)負責人介紹，重慶自貿(mào)試驗區(qū)將積極對接和創(chuàng)新引領(lǐng)國際規(guī)則，穩(wěn)步推進高水平制度型開放。探索實施自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式，開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等新興領(lǐng)域規(guī)則，力爭在國家引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則方面貢獻重慶力量。圍繞金融、國際運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域開放，構(gòu)建更高標準的開放政策體系。

上游新聞記者 郭欣欣  重慶市商務委、國際物流樞紐園供圖